玉心湖公园。 记者石少军摄
马颊河花海景观
朱集沟湿地公园
跃丰桥水利工程
记者石少军通讯员贾鹏苏安矗
“原来这边的道路坑坑洼洼,河水也不清亮,如今建成了马颊河湿地公园,堤顶路变宽了,地也平了,河也清了,还修了塑胶步行道,跑步、遛弯有了好去处。”11月14日,家住马颊河北岸的市中街道大桥村村民李吉民一边慢跑一边说。
自2017年全面推行河长制以来,乐陵以“生态+”理念为引领,抓好惠民水利工程,围绕水域岸线保护、水生态修复、涉河执法监管等重点工作,不断加强河湖保护管理,水生态环境显著改善,河道管理水平不断提升,建起涵盖2名总河湖长、15名市级河湖长、121名镇级河湖长、790名村级河湖长的县乡村三级河湖长制,让越来越多的河流变成河畅、水清、岸绿、景美的新景观,为高质量发展擦亮最美生态底色。
完善机制 把河湖“管”起来
“2020年至今,我巡河已有4年时间了,每天上下班都沿着河堤走,看看有没有倾倒垃圾的,有没有私搭乱建的。”11月14日上午,化楼镇党委委员、镇级河长李红新在马颊河化楼段巡河时说,“现在每条河都有人管,并形成了长效管护机制,各级河长真正成为水生态环境的守护者。”
为了加强巡河力度,化楼镇积极发挥公益岗作用,安排7名公益岗人员参加巡河工作,每隔2.5公里设置1名河湖保洁员。目前,乐陵市共有105名公益岗人员参与巡河巡湖。
乐陵水网主要有三河、五干、四十九条支沟,包括省级河流3条、德州市级河流2条,加上乡、村级河流,共计951条。其中,马颊河是乐陵市今年重点治理和提升改造的河段。今年3月,乐陵全面开展“深化清违整治、构建无违河湖”行动,马颊河段81处违建、违障全部清除,同时,清淤、封堵排污口、修复水生态……10月底,总长5.62公里的马颊河堤顶道路工程完工。
除马颊河湿地公园依托马颊河防洪治理和超采区治理进行提升改造外,乐陵还先后实施了跃马河湿地公园、朱集沟湿地公园、马家沟湿地公园、大桥沟、教育路沟、前进沟等共计14个河湖综合治理项目。
科学完善的机制,是长效治理的重要保障。乐陵全面建立县乡村三级河长体系,完善“三巡一督”长效管护机制。编制“一河一策”综合整治方案,对所有河湖进行划界,埋设界桩、界牌,公告河湖管护范围。加强部门联合,强化对乡镇(街道)河长制的督导和干部离任审计,市财政落实河湖长制专项资金,环保部门在主要河流断面架设数字化监控系统。
无论是承载乡愁的河湖,还是乡间沃野的无名溪流,乐陵各级河湖长上岗履职、全力治水,让源源碧水在田畴间迤逦穿行。
今年以来,乐陵市各级河长巡河达10万余人次,累计清理河道300余公里,查处“四乱”行为近300件,清理整治涉河违法建筑63处,阻水障碍及林木27处,查处违法活动156处、渔网1000余套,巩固了“清违清障”成果,河道生态环境得到显著改善,实现了河湖长制从“有名”转向“有实”。今年3月,乐陵市在全省河湖清违清障工作会议上作了典型发言。
长效整治 让河湖“清”起来
11月15日,针对上级对辖区河流突出问题下达的整改意见和建议,郑店镇全部保质保量完成。
郑店镇精细化管护河流,推进河长制走深走实。将网格化管理精准覆盖到每条河流,做到每个水体都有人管护,每个问题都有人负责,实现网格管护全覆盖。在全镇14条重点河流开展岸线整治、河道保洁、网箱拆除、疏浚清淤、保水增量、日常巡查六大行动,对发现问题及时整改。同时,村级河长、乡级河长全部签订郑店镇河流管护责任状,细化履职目标任务,精准问责追责。
在上级对郑店镇河流突出问题下达整改河长令后,镇政府开展问题整治;镇河长办对问题整治全程督查,明确工作目标、治理措施、完成时限、责任单位(人),推进治理任务无条件完成,推进河流问题无缝化整改。
不止郑店镇,其他乡镇也在持续打好河湖保护攻坚战。
西段乡清理整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生态的突出问题,今年以来,组织300人次志愿者,清理灌木杂草1.6吨、河道垃圾2.9吨、清理河道面积7000平方米,河道清淤疏浚26公里。
杨安镇大力开展“清四乱”“河道湖库清漂”专项行动,将“清漂”专项行动和“清四乱”常态化规范化结合,同安排同部署,水域岸线长期存在的乱建乱占、乱围乱堵、乱倒乱排等群众反映强烈的突出问题得到了治理,提升了水生态水环境质量。
今年3月,乐陵市水利局联合市公安局、市农业行政综合执法大队,开展“春雷河湖执法”专项行动,严厉打击涉河涉水违法事件,重点对县级以上11条河道执法巡查。4月,结合省、市印发《关于纵深推进河湖库清四乱常态化规范化的通知》的要求,开展河湖“清违清障”专项行动,行动共清理阻碍河湖行洪树木5400余株、退耕还坡1200余平方米、清除拦河渔具51处、拆除违规建筑5处,不断改善河湖面貌。
此外,乐陵还创新管理模式,全方位提升河湖管护水平。对河道滩地种植结构进行调整,累计整治县级以上河道6条,退耕还滩3000余亩,清理林木5000余株。
目前,乐陵市拥有省级美丽幸福河湖5条,市级美丽幸福河湖9条,创建数量位于德州市前列。在打造美丽幸福河湖基础上,乐陵市结合河湖管理工作实际,总投资550万元实施乐陵市数字河湖项目,新建高点视频11个、低点视频24个、雨水情监测设备80套,将大数据、云计算、人工智能等信息技术与河湖长制工作深度融合,实现了对全市河道水域“点、线、面”的实时监控,促进河湖管理由管到预的转变。
水系贯通 助河湖“美”起来
“这是跃丰桥,旁边在建的是孟家水利枢纽工程,项目完成了70%,今年6月开工建设,项目建成后将有效增强跃丰河防洪排涝能力,极大提升引调水效率。”11月14日,站在跃丰桥东侧,市水利局河长制办公室综合科科长赵文凯说,“新建设的跃丰河堤顶路实现了与马颊河、德惠新河堤顶路相连相通,为沿线村庄的群众出行和农业生产提供了便利,助力我市‘吨半粮’建设。”
乐陵着眼“清水润城”目标,打造多层水循环体系,自2019年以来,累计投资4000余万元实施绕城水系贯通连接工程,贯通了马颊河、跃马河、马家沟三大绕城水系,构建了南部生态区内循环、城区中循环、环城大循环三套水循环系统,实现“清水润城”。探索建立水环境综合治理、水生态保护及修复、再生水资源循环利用的模式,最大限度做活了水文章,优化了水生态。
2023年10月,省水利厅印发《山东省水利厅关于做好山东省县级水网示范区建设工作的通知》,全省共确定10个县市区为山东省县级现代水网示范区,乐陵市位列其中,是德州市唯一一个获批的县市区。
乐陵市水利局局长邢恩元介绍说,乐陵突出系统治理,统筹水系连通、河道清违清障、清淤疏浚、水土保持、河湖管护等措施,将河湖长制工作有机融合于乡村振兴,先后实施马颊河清淤治理、引黄节水、清水润城、大桥闸除险加固等项目,清淤重要河道沟渠600公里,配套建设泵站涵闸,修建马颊河堤顶路33公里,增加河道蓄水量800万立方米,全市水网体系实现提档升级,农田灌溉条件大幅提升,破解了水资源禀赋先天不足制约,为经济社会高质量发展贡献了水利力量。
近年来,乐陵在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的引领下,治理污水、腾退岸线、恢复生态等一系列强有力举措让河湖重焕生机。
总投资1800万元,实施马颊河花海生态廊道项目,项目总占地1696亩,包括田园小镇、田园主题乐园、观光农业等板块,马颊河水域岸线环境得到了进一步改善。建设健康河流,突出做好水生态治理,打造跃马河湿地公园、马家沟湿地公园,严控河湖排污。建设美丽示范河湖,建成朱集沟、跃马河、教育路沟等省级、市级美丽示范河湖,沿水系建设城市公园12处、枣林花海120亩,打造了水体洁净、景观优美、生态良好的水系景观。建设文化河湖,将红枣文化、红色精神和朱集沟湿地紧密结合,依托李连池桥建设节水文化广场,实现水韵与文脉交织融合。今年,乐陵市争取水利项目7个,获批资金14亿元。结合乐陵实际,按照“西畅东连、一带三环、畅排增蓄、不占耕地”的治理思路补齐乐陵水利短板。
邢恩元表示,近年来,乐陵河湖流经之处,向绿而行的步伐铿锵有力,一条条“高颜值”幸福河湖不断为沿岸百姓的幸福生活“添彩”,交出了一份合格的生态文明答卷。