新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！欢迎出席本场新闻发布会。

今天，我们召开“乐陵审计机关强化经济监督，助力建设现代化区域性中心城市”主题新闻发布会。非常高兴邀请了乐陵市审计局党组书记、局长孟国柱先生，乐陵市审计局副局长席丽洁女士，乐陵市审计局内部审计指导中心副主任樊兵先生，乐陵市审计局法规科科长吴晓琳女士，请他们介绍今年以来开展经济监督工作的有关情况，并回答记者提问。

首先请乐陵市审计局党组书记、局长孟国柱先生介绍总体情况：

孟国柱：

主持人，各位新闻界朋友：

大家下午好！

首先，我代表乐陵市委、市政府向新闻界的朋友，向关心乐陵审计发展的社会各界朋友表示衷心的感谢。很高兴与大家进行深入交流，下面我就乐陵市审计局履行经济监督职责，助力我市建设现代化区域性中心城市工作有关情况作简要介绍。

乐陵市审计局紧扣乐陵市2024年政府工作安排，着眼发展大局，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，依法履行审计监督职责，充分发挥审计“经济体检”和“免疫系统”功能，切实推动我市各项工作部署落实落地，实现以高质量审计监督服务保障全市经济社会高质量发展。

一是紧扣新时代审计工作要求，强化政治统领。强化政治属性，坚持党的全面领导。健全制度机制，强化运行规范。高标准筹办市委审计委员会会议，对全市审计重点工作进行统筹谋划、安排部署。严格落实重大事项请示报告制度，重要事项定期上报德州市委审计委。规范落实“四个报告”制度，及时向市委、市委审计委、市人大常委会和市政府进行相关报告。关注改革创新，出台《关于推进国有企业总审计师制度的实施意见》等5项制度。深刻领会政治意图与战略考量，自觉从政治大局和战略全局谋划审计工作，登高望远，精准把脉，分析提炼、提出建议。创新开设重要信息报送途径，做到及时反映审计工作动态，有效服务党委政府决策。

二是突出政治担当，聚力服务高质量发展。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕国家发展战略，聚焦重点领域和关键环节开展审计。今年以来，共实施计划内审计项目17个，参与其他审计项目32人次，服务领导决策事项11项，被审计单位采纳审计建议32条，制定整改措施110项，促进1.3亿元资产规范管理。通过开展各类政策落实和专项资金审计调查项目，显著提升审计覆盖范围，切实以有力有效的审计监督服务保障经济社会高质量发展。组建了全市政策性资金项目管理专班，推动出台了《公共投资建设项目审计监督管理办法》，进一步完善全市政策性资金项目联合会审机制，强化全市政策性资金项目实时动态跟踪监督管理。通过提升决策质量、优化审计方案、精确投资成本、优选中标单位、开展事后评价等措施，规范全市政策性资金项目市场行为，提升项目运作能力，铸造枣乡精品工程。

三是立足审计职能，提升财政资金使用绩效。我局紧紧围绕市委、市政府中心任务，紧盯全市财政“钱袋子”，严格落实“过紧日子”，让干部经济责任监督“照镜子”，加强对资金运行的制约和监督，促进财政预算管理精细化。通过市级预算执行审计反映预算编制、资产管理、资金使用等6大类项问题，延伸审计单位14个，开展三级联动事项10个；开展经济责任审计项目7个，聚焦领导干部经济责任履职情况，围绕重大经济方针政策执行、重大经济决策执行、重大项目建设、财政财务管理、生态环境保护等方面开展审计，以审计高压促进领导干部秉公用权、依法用权。

四是聚焦热点焦点，助力增进民生福祉。科学谋划民生领域重大政策、重点项目、重要资金的审计方法和路径，并逐年扩大民生审计范围，有计划、有步骤地对社会保障、卫生健康、农业农村等重点民生领域开展监督，确保项目广度，先后开展困难群众救助补助资金及相关政策贯彻落实情况专项审计、城区新建道路及道路提升工程审计、公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况专项审计调查等民生审计项目。围绕保障改善民生加强审计监督，紧盯民生项目规划和民生资金分配使用的关键环节，持续关注重点项目建设，把监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，顺应群众意愿，抓牢关键环节，强化有效震慑，推动各项惠民富民政策落到实处、见到实效，不断增进民生福祉。

五是深化改革创新，推动审计成果运用权威高效。为健全国企治理结构、防范经营风险，对全市4个一级国有企业开展审计全覆盖，出台《关于推进国有企业总审计师制度的实施意见》，推动强化审计垂直管理，打造立体监督体系。积极探索新技术在审计中的应用，创新构建公共投资全景三维智慧审计平台，在城区新建道路及道路提升工程专项审计项目中，综合运用无人机、激光雷达等先进技术手段，将分散的道路项目转化为实景三维模型，提高审计效率和精准度。着眼“数据先行”，投入20余万元推进县级审计机关数据分析室建设。依据评估单位大数据审计能力、物理环境基础条件、建设规模、资金情况等多方面因素，制定数据分析室建设规划，目前已完成对数据分析室的建设工作。

六是筑牢内部审计“第一道防线”，擦亮“枣乡红”内审品牌。积极落实中央审计委员会要求，助推内部审计充分发挥监督、评价和咨询作用，通过组建内审“人才库”，储备121名内审人才；成立“枣乡红”内部审计融合体，实现审计资源共享；有效整合审计机关和内部审计力量，推动3个行业部门梳理出《审计查出典型问题协同整改清单》；制定出台《内部审计工作实施办法》等5个市级规范性文件，提高审计监督整体效能。以“三审协同”模式创新组织审计项目，深化审后成果转化，1家内审单位获批“山东省内部审计工作规范化建设示范单位”，1个内审项目获评山东省优秀内部审计项目。

七是全面加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的“经济卫士”。以“队伍建设年”为抓手，加强审计机关自身建设，擦亮“青铜镜”机关党建品牌。全面加强专业化审计队伍建设，提升审计监督服务保障能力，突出梯次培养，实施“青蓝相长工程”，加大新技术应用培训力度，充分发挥“审计实务导师”的引领示范作用。目前全局共有研究生以上学历13人，中高级专业技术人员29人，无人机机长2人，无人机驾驶员8人，审计署、省计算机中级资格24人。2人分别荣获“德州最美审计人”和“德州审计啄木鸟先锋”荣誉称号。在德州市审计年度考核的10项工作中，获得荣誉表彰9项，系德州区县内最多，乐陵市审计局党支部今年先后荣获“五星级党支部”“先进基层党组织”等荣誉称号。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕市委“全省争一流、力争翻一番”目标，依法全面履行审计监督职责。

一是审计聚焦高质量发展首要任务。紧扣党和国家中心工作，聚焦高质量发展首要任务开展审计监督，持续做好常态化“经济体检”，针对县域乡镇（街道）高质量发展及政策落实情况开展审计，为系统性整体性推进乡镇防风险除隐患、补短板强弱项、提质量促发展提供决策参考。

二是审计聚焦防范化解风险任务。围绕提高财政资金绩效、发挥财政资金效益和严格落实“过紧日子”要求等，重点关注预算编制执行和决算管理、挪用和挤占滞留专项资金、违规处理国有资产、地方政府债务风险化解以及“三公”经费管理使用等情况。动态跟踪国债资金拨、管、用等环节，确保规范安全高效使用。

三是审计聚焦重点领域改革任务。进一步深化国有企业改革，持续探索在市属国有企业中逐步实施总审计师制度，健全治理结构、防范经营风险；强化指导监督，持续推动城投公司内审示范单位建设，以点带面推动全市内部审计规范化建设水平整体提升；立足经济监督，深入推进市属国有企业和国有资本审计监督全覆盖，护航国有企业和国有资本提质扩量增效。

四是审计聚焦生态文明建设任务。以领导干部责任履行情况为主线，重点关注减污降碳任务落实、生态空间管护修复、农村人居环境治理、水土保持、耕地保护等相关环保政策措施落地、实施情况，切实推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

五是审计聚焦保障改善民生任务。要持续跟踪市委、市政府重点民生实事推进情况，加大对医保、传统文化保护、殡葬管理服务等民生项目审计力度，推动民生改善与经济发展良性循环。

六是审计聚焦推进党的自我革命任务。强化贯通协同，增强监督合力，探索构建“大监督”新格局。积极发挥审计专司经济监督的专业优势，沿着资金、项目流向监督公权力运行，充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。

谢谢大家！  

谢谢孟先生的介绍。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

1.我是乐陵融媒记者，在《乐陵市2024年政府工作报告》中提出要开展“民生保障送暖润心行动”。请问审计机关在兜住、兜准、兜牢民生底线方面，是如何开展审计工作的？

请席丽洁女士回答记者提问。

席丽洁：

好的，感谢记者朋友的提问。

我们坚持把守护民生资金、完善民生政策和助推民生项目作为最大的为民情怀，在相关审计项目中密切关注全市民生领域政策执行、项目实施、资金使用情况，助力打通民生服务“最后一公里”，一年来，先后对教育政策落实、医疗卫生资金、困难群众救助等重点民生领域开展审计，揭示各类问题43个，在促进义务教育优质均衡发展、助力优化医疗服务环境、维护困难群众自身利益等方面发挥积极作用。

一是助推全市义务教育优质均衡发展。通过开展乐陵市部分中小学政策落实及财务收支情况专项审计调查，对相关政策落实和资金管理使用情况进行审计，重点关注学生学籍管理和资助、平安校园建设、绩效管理、内部控制制度建立健全等10个方面，系统梳理教育行业存在的问题，督促相关学校加强学生管理。截至目前已有282名人籍分离学生办理正式转入手续、12名学生补办校方责任险，切实规范了学籍管理和保障学生安全。

二是助力满足群众医疗卫生服务需求。采用“巡审联动”工作形式，开展公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况专项审计调查，通过“聚焦综合改革政策落实、聚焦资产及项目管理、聚焦医院财务管理”，以大数据审计为依托，对相关医院HIS系统业务数据与财务数据进行关联分析，关注药品耗材采购、医疗服务收费、医保政策落实等事项，对涉及230人次的收费不合规行为进行纠正，有效推动了医改政策落实,促进医疗服务部门规范收费行为，切实维护群众利益。

三是助益困难群众救助帮扶政策落实。以全市2.6万困难群众的生活保障和福利提升为切入口，精准施策维护困难群众的基本生活权益和提升其生活质量，助力困难群众救助帮扶政策的有效实施和资源的合理分配。通过汇集财政、残联、法院、人社等部门数据信息，扩展审计覆盖广度；通过审查资金的筹集、分配和拨付情况，提升审计监督力度；通过现场核实、人员座谈、资料调阅，确保4000余条疑点数据审计精度，从而确保救助资金的安全和合理使用，促进政策措施的落地生根，推动社会公平和谐发展。

四是助力重大市政基础设施建设畅通。围绕政府城市更新重要决策，聚焦市政基础设施建设，将城区道路建设情况纳入审计关注范围。对全市18条市政道路，开展投资绩效审计，重点关注工程建设管理、项目安全和质量等情况，通过无人机和探地雷达的协同作业，对潜在的质量问题和安全隐患及时预警，并及时向相关部门提出整改建议5条，有效推动投资项目高效安全实施。

五是推动生态环境治理取得新成效。聚焦生态文明政策、资源环境决策执行，推进重点任务落地，重点关注了河长制、林长制、最严格耕地保护制度、推行生活垃圾分类等重点任务落实情况，加大对自然资源确权登记、生活垃圾分类等工作推进力度。聚焦自然资源开发利用、生态保护修复，规范日常监督管理，通过关注土地资源、水资源开发利用、畜禽粪污资源化利用等情况，推动相关单位开展闲置土地核查清理，加强水行政执法和饮用水源地日常管理等工作。审计督促有关单位出台相关制度10余项，被审计单位采纳审计意见6条，促进相关单位加强对资源环境相关项目的全周期管理，真正践行好“绿水青山”守护者的理念。

下一步，我们将持续围绕群众急难愁盼问题，把群众需求作为定位审计工作的坐标，加大对民生项目和民生资金的审计力度，当好人民利益的“守护者”。

我就介绍这些，谢谢大家！

谢谢席女士的解答。下面请记者继续提问。

2.我是德州日报记者，国有企业是全市经济的重要支柱和依靠力量，请问市审计局围绕全市国有企业如何开展审计监督，取得了哪些成效？

请樊兵先生回答记者提问。

樊兵：

谢谢您的提问，近年以来，乐陵市审计局立足全市经济高质量发展，围绕党委政府中心工作，深刻把握和适应国有企业发展改革需求，以全覆盖审计为抓手，聚焦全市4个一级国企和其他国有企业，持续深化审计监督，形成了具有乐陵特色的企业审计之路，在助推区域经济发展方面，提供了坚强保障。

一是创新监督模式，推动“大监督”工作格局，提升监督质效。以“大监督”工作格局为基础，通过与人大、纪检、国资等部门联动，深化推进审计监督与其他监督贯通协同，增强监督合力。市国资部门与审计联动，共同建立了出资人监督和审计监督的信息共享、惩处追责机制；推动将审计结果及整改情况纳入领导干部述责述廉重要内容及干部档案，作为组织部门考核国企干部的重要依据。

二是创新协同发展，注重贯通融合，取得显著成效。积极探索实践“三审融合”，寻求国家审计、内部审计、社会审计协同效果最大化，打造优势互补、协同配合的审计监督合力，以此方式开展的全市国有企业高质量发展及重点改革事项落实情况专项审计调查，通过聚焦国企高质量发展，揭示国有企业体制机制问题，共促进增收节支4000余万元，推动制度落实28项，获评山东省审计厅优秀审计项目一等奖。

三是创新监督模式，提升审计监管频次，充分发挥“审帮促”作用。以内审指导为依托，推动设立“国有企业审计特派员”，派出10人次对市城投公司开展内审指导工作，提升公司财务管理水平，城投公司因此也先后荣获2023年山东省首批“省级内审示范单位”和2024年“山东省优秀内审项目”荣誉。今年，市委审计办印发《市属国有企业常态化全覆盖审计监督实施办法（试行）》，启动了对市属国有企业的常态化、全覆盖审计监督，通过监督常态化、覆盖全面化，推动国资国企改革走深走实。

四是创新审计手段，加强新技术手段在审计当中的应用，实现高质效。在开展的某企业公共实训基地项目审计中，首次运用无人机航拍建模、BIM建模、项目信息化管理等多种手段，通过搭建审计项目信息化管理流程、建立二维模型和三维模型、运用BIM建模算量、开发基本建设程序审计模块等手段，进行数字化审计手段应用，提高了国企审计的智慧化程度，探索出国有企业投资审计新方式。

五是创新管理模式，实践总审计师制度，推动提升国企审计效能。在审计监督手段创新中，实践国企总审计师制度，加强对关键环节、重点领域的监督力度，突出内审在总审计师的领导下对企业主责主业监督作用，通过完善审计领域顶层设计，助推全市国有企业高质量发展。

下一步，我们将按照“揭示问题、规范管理、促进改革”总体思路，聚焦国企改革发展的重难点、风险点，全面做好国企常态化“经济体检”，助推全市国有企业高质量发展。

谢谢！

谢谢樊先生的解答。下面请记者继续提问。

3.我是乐陵市报记者，审计整改是有效发挥审计监督作用的重要一环，请介绍下审计机关在推动审计整改方面，做了哪些工作，发挥了哪些作用？

请吴晓琳女士回答记者提问

吴晓琳：

感谢您的提问！乐陵市审计局始终将审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，以开展研究型审计为导向，推进审计整改形成长效机制，全力打通审计监督的“最后一公里”。

一是坚持高位发力，推动整改齐抓共管。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，将审计整改工作纳入市委审计委员会重要议程，先后推动市委市政府出台《关于构建审计协同整改格局的实施意见》《关于建立人大监督和审计监督工作协同联动机制的意见》《“三类监督”协同联席会议制度》等文件制度，充分促进审计监督与人大监督、纪检监督等其他监督实现有机贯通、高效联动，形成了协同共管的工作机制。紧盯被审计单位审计整改落实，定期报送审计整改结果，持续加强跟踪督促检查，以“制度先行、信息互通、协同整改”破解一直以来的手段不足、力度不够、效果不明显的“整改难题”。

二是夯实问题整改基础数据，探索审计整改新举措。我局对审计发现的问题按审计类别逐个项目建立完整的问题清单和工作台账，逐项明确整改责任单位、整改要求和整改时限，建立“整改、核实、销号”的动态管理机制。组织对审计项目整改情况开展“回头看”，将市人大、市纪委编入实施方案，先后对预算执行审计中发现的83个问题开展2批次的现场核查，严防材料整改、数字整改。将《深化审计整改的路径研究》作为我局重点科研课题立项，通过分析当前我市审计整改工作中存在的主要问题，探索深化我市审计整改工作的有效路径，该论文荣获全市政府系统优秀调研成果三等奖。

三是创新监督路径，促进整改抓细抓常。为促进审计整改出实效，我局探索以专题询问促进问题整改，先后召开2次人大专题询问会，在市人大常委会上对国有资产、国有企业审计查出的问题整改情况进行专题询问，对被询问机关或者部门负责人进行现场答复，并明确做出下一步工作措施，我们旨在以专题询问为契机，促使各部门履职尽责，强化整改，实现“标本兼治”。编印《审计整改指导手册》《审计发现典型共性问题负面清单》等，对普遍性、共同性问题进行警示提醒，指导相关部门“以改促建”完善长效机制。

下一步市审计局会继续坚持发挥先导作用，实施有效的审计整改手段，既及时揭示问题，更关注解决问题，把揭示问题、规范管理、促进改革一体推进，在促进深化改革、规范管理、防范风险、标本兼治中实现审计效能最大化，同时做好加强与其他部门的配合协作，探索协同监督实践新路径，推动整改机制不断健全完善，助推乐陵经济社会事业实现高质量发展。

谢谢吴女士的解答。

提问环节到此结束。刚才，孟国柱先生介绍了乐陵市审计局2024年经济监督工作的开展情况和亮点举措，3位发布人回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。

本场发布会到此结束。谢谢大家！