时间：2025年12月16日15:00

出席：市教体局党组书记、局长温海东先生，市教体局副局长李涵女士，市教体局副局长李学武先生，市教体局督导室主任李晓东

主持：市委宣传部新闻二科科长李金鑫

内容：介绍“十四五”期间全市教育事业发展情况，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。 我们继续举行乐陵“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，邀请市教体局党组书记、局长温海东先生，市教体局副局长李涵女士，市教体局副局长李学武先生，市教体局督导室主任李晓东先生出席，向大家介绍“十四五”期间全市教育事业发展情况，并回答记者提问。

首先请温海东先生介绍有关情况。

温海东：

各位记者朋友，上午好！

首先，我代表乐陵市教体局，向长期以来关心、支持乐陵教育事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示最诚挚的感谢！

“十四五”时期，是乐陵教育攻坚克难、跨越提升的关键五年。在市委、市政府的坚强领导下，我们牢记初心、勇担使命，全市广大干部教师辛勤耕耘、无私奉献，实现了教育事业优质均衡可持续发展，主要表现在以下五个方面。

一、教育质量实现历史性跨越

一是高考成绩连创辉煌。五年来，我市高考本科上线人数及上线率实现“五连增”。全市本科上线率连续4年、重点本科上线率连续3年均居德州各县市区首位，“清北”录取连续4年榜上有名。二是中考成绩稳居德州第一方阵。十四五以来，全市中考录取率均居德州前列，乐陵一中中考录取分数线逐年上升。特别是今年，我市公办高中录取率居德州市各县市区第二位，乐陵一中录取分数线居德州市各县市区第二位。三是小学习惯养成与个性发展成效显著，素质教育理念融入教育教学全过程。“五育并举”，大力培育阳光、自信、健康、全面发展的新时代好少年，学生综合素质全面提升。四是我市作为2025年德州市唯一同时迎接“全国义务教育优质均衡发展县”和“全国学前教育普及普惠县”两项创建工作的县市区，目前，已顺利通过省级评估，相关经验在全省范围推介交流。

二、教育基本公共服务体系更加完善

一是实施基础教育扩优提质工程。新建改扩建中小学、幼儿园86处，新增学位2.13万个，学前教育公办率较“十三五”末提升34个百分点。稳妥集并农村小规模学校41所。郭家、胡家实现整体集并。职业教育办学实现跨越提升。乐陵职专顺利搬迁，并与市技工学校实现一体化办学，在校生达到了1700人。二是民生实事惠及更多师生。投资4300万元，实施3项民生实事工程，累计安装空调2466台，1450间教室配备护眼灯，实现全市中小学教室宿舍空调安装、教室护眼灯配备和城区小学午餐午休全覆盖。三是“小切口”集中整治成效显著。强化全过程监管，深入开展学校食堂自营、教辅征订、购买校服谋利等专项整治行动，切实保障食品安全，维护群众切身利益。

三、教育内涵发展更具活力

一是全面落实立德树人根本任务。加强党对教育工作的全面领导，深入推进中小学思政课程、教材、师资建设一体化创新。打造“行走的思政课”，开展红色研学旅行180余次，参与师生1.4万人。推进家校社全环境立德树人，努力为孩子扣好“人生第一粒扣子”。二是全域推行集团化办学。组建12个义务教育集团和4个发展联盟，实现以强带弱、资源共享、共同提升。三是深化课堂教学改革。纵深推进“强课乐学”“强教乐培”两大工程，教师专业能力和课堂效率大幅提升。四是拓展五育融合课程体系。引入人工智能等前沿素养课后服务课程。目前，我市成功入选全国第三批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区，7处学校入选试点校，并在教育部相关试点活动上作典型发言。五是探索全链条衔接协同育人新模式。成立“初高衔接班”，着重培养创新拔尖人才，首届毕业生全部以优异成绩被乐陵一中录取。

四、教师队伍活力显著增强

一是教育干部选拔推荐机制持续优化。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，建成能上能下、能进能出的选人用人机制。“十四五”期间，累计提拔调整干部203人，风清气正、人心思进、干事创业的良好教育生态更加巩固。二是持续创新优化“县管校聘”制度。推动教师城乡、校际间合理有序流动。三年来，累计无震荡交流教师374人，打通学段之间、城乡之间教师交流通道，实现教师有序流动，师资配置更趋均衡。三是持续加大教师队伍补充。“十四五”期间，全市累计招聘补充教师1642人，居德州各县市区首位，教师队伍年龄结构、学历结构、学科结构更加均衡合理。四是开展“师德师风、专业素养”双提升工程，以崇高师德涵养良好教风、学风，教育生态风清气正，干事创业蔚然成风。聚焦教师队伍专业发展，采取“走出去、请进来”方式，系统开展教师培养培训，鼓励引导教师弘扬教育家精神，争做新时代“大先生”。

五、一排底线工作更加稳固

一是抓细校园安全常态化管理，“一校一策”筑牢全周期防护硬屏障。二是深化校外协同共治，织密多维度安全防护网。构建政府主导、部门联动、属地主管、家校协同、社会参与的“五级化”学校安全网格管理机制体制。三是关心关注学生身心健康，全环境健康关爱“闭环”管理。几年来，全市校园安全形势总体平稳，教体局连续两年获评“山东省学校安全工作突出集体”。

以上是乐陵市教育事业“十四五”期间有关工作情况，下一步，我们将站在新起点，谋求新跨越，努力打造区域教育高地，办好人民群众满意的教育。

谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

乐陵融媒记者

一、百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。“十四五”期间，我市在教师队伍建设方面做了哪些工作？

李涵：

谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我们致力于打造师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质专业化教师队伍，努力为全市教育高质量发展提供坚强支撑。

一是师德师风建设持续深化，育人导向更加鲜明。坚持党建引领，坚定理想信念，实行“双培养”机制，把优秀青年干部教学骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干和管理人才，发挥好教师党支部的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用。大力弘扬教育家精神，构建师德师风建设长效机制，常态化开展“五正五反”师德专题教育、乐教清风伴我行、清风校园廉洁主题教育、优秀教师事迹讲述展播、德润杏坛“十个一”、点亮师德之光等系列活动，大力弘扬教育家精神，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，纳入教师全员培训，贯穿于教育教学各个环节。在教育家精神激励下，广大教师立德修身、敬业立学、教书育人呈现出新的风貌，4名教师获评德州市最美教师，6名教师获评德州市教书育人楷模，11名教师获评德州市先模人物（团队）。

二是师资队伍建设持续加强，结构配置更趋合理。“十四五”期间，在编制紧缺的压力下，优化招聘招引方式，通过公开招聘、人才引进等方式全市累计招聘补充教师1722人。（其中幼儿园教师730人，中小学教师565人，高中教师393人，中职教师34人）居德州各县市区第1位，教师队伍平均年龄40岁、中小学教师队伍本科以上学历占比达98%学历结构、学科结构更加均衡合理。新鲜血液的注入，专业层次的提高，学历、年龄结构的优化，激活了教师队伍活力。

三是专业能力素养持续提升，教书育人成效显著增强。搭建教师专业成长阶梯，持续完善“三化三级三线”培训体系。干部教师培训培养系统化、科学化、制度化，构建上级主管部门、教体局、学校三级联动，干部、教师、班主任三线全方位立体式培训培养体系。打造了1个名校长工作室、27个名师工作室、4处青年干部培训基地。实施“六名”培育工程，通过集中培训、现场观摩、校长论坛、治校方略路演大赛、班主任论坛、教学大比武、教学新秀赛等一系列活动，促进教师专业水平和办学水平的不断提高。“十四五”期间，有1名教师获评齐鲁名师，2名教师获评省特级教师，3名教师获评省优秀教师，3名教师入选齐鲁名师名班主任建设工程人选，6名教师获评德州名师，13名教师获评德州市名班主任等荣誉称号。

四是管理体制机制持续创新，良好生态有效催生。优化教育干部选拔推荐机制。坚持德、能、勤、绩、廉并重，基本建成了能上能下、能进能出的选人用人机制。“十四五”期间，累计提拔调整干部203人，干部队伍呈现了人岗相适、锐意进取、担当作为的干事氛围。持续创新优化“县管校聘”制度。探索建立了与人口变化相协调的教师资源布局和供给机制，采取公助回流、支教交流、跨校竞聘、挂职交流等方式，推动教师城乡、校际、学段间合理有序流动。近三年共交流教师427人，使城乡之间、校级之间、学段、学科之间师资配置更加均衡。完善“四晒一评一公开”模式在全市教育系统建立教师述评制度，校内教师公开公平公正的激励体系已建立，实行课时量监测制度，通过激励机制的建立进一步激发教师活力。

五是教师地位待遇持续保障，尊师重教氛围更加浓厚。保持义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。自2021年开始，每年开展为教师办“实事”活动，为教师办实事26件，解决了教师所思所盼的心事。建立模范教师表扬激励机制和教师关心关爱机制，教师荣退仪式、家庭困难教师特殊帮困机制、乡村教师周转房用房保障等暖心实事的启动实施，增强了教师的岗位幸福感、事业成就感、社会荣誉感，建立社会事务进校园白名单，减轻中小学教师非教育教学任务负担。让教师轻装上阵、安心从教。我市教育教学质量稳居德州第一方阵，实现了教师自身能力、教育教学质量的“双提升”。

乐陵市报：

二、质量是教育的生命线，“十四五”期间，在提升教育质量方面，我市做了哪些工作？

李学武：

“十四五”期间是全市教育质量持续提升的五年，我们围绕教育质量生命线主要开展了以下几方面工作：

一是，教育教学工作围绕“一心两线双工程”总体工作思路展开。以教育质量为中心，围绕课堂提质增效和教师培养成长两条主线，打造“强课乐学”和“强教乐培”两项工程。2021年在“双减”背景下制定《深化全市中小学教学改革全面减负增效提高教学质量实施方案》（乐教字〔2021〕39号），提出“1115”生本高效课堂架构，即一个理念——学为主体、一个组织——学习共同体、一个工具——导学案、五个课堂要素——导、学、展、测、结。提升通过几年研究和实践，生本理念深入人心、课堂操作日趋熟练、课堂效率大幅度提高、教学效果凸显。根据发展需要，2025年继续制定了《关于系统深化中小学高效课堂建设持续提高教学质量的实施方案》（乐教体字〔2025〕5号），突出教学评一致性，全流程、全要素关注教学工作。在全市成立27处名师工作室，成员400多人，定期研讨，送课到校，起到了典型引领、榜样带动、辐射全域的作用。坚持以赛促学，每年组织教师全员教学“大比武”，每三年组织一届教学“新秀赛”，激发教师主动成长的积极性，保障延续性。

二是，坚持“有教无类，因材施教”原则，教学活动中做到既面向全员，又关注个性发展。做好分层教学，使每名学生都能在最近发展区有收获有提升。重视拔尖创新人才培养，各学校利用课后延时、学科类社团等方式，对学有余力，有学科兴趣特长的学生分类精准指导。2023年起，教体局每年定期组织元旦学生创新素养培育成果展示活动，检验学校培育效果，激发培养热情，起到很好地带动作用。

三是，坚持问题导向和需求导向相结合，开展“菜单式”教研，提升教研实效。教体局教研室持续强化服务意识，提高服务能力，教学视导深入课堂、学科组，发现问题后，采取蹲点跟踪教研的方式，教研员与教师共同备课、共同研讨、共同上课，直到把问题解决，每学期，教研员都要执教公开课，或随机到学校上常态课。深入课堂、站上讲台搞教研，得到学校和教师好评，取得很好的效果。

四是、科学评价，有效引领。坚持过程评价和结果评价并重，引导各个学校教学工作健康发展，评价中充分考虑学校规模、地域分布、师资条件、办学性质等因素，评价要素做到面向学校全体学生，既有对平均分、优秀率、合格率的考量，又有对学困生的评价，引导学校教学不放弃任何一名学生。

正是由于措施得力，落实到位，全市教育教学质量持续攀升，高考连续多年在德州全市名列前茅，中考持续进步，在各级素养监测中成绩优秀，特别是顺利通过了2025年国家义务教育办学质量监测，是德州第一，也是唯一的县市区。

接下来，我们会继续围绕教育质量中心，科学施策，狠抓落实，不断提质增效，努力办好人民满意的教育。

乐陵市报：

三、今年乐陵创建全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县，在这两项工作方面，我市做了哪些工作？取得哪些成效？

李晓东：

感谢记者的提问，“十四五”时期是乐陵教育高质量发展的关键五年。五年来，我们始终锚定“办好人民满意的教育”目标，聚焦义务教育优质均衡和学前教育普及普惠两大核心任务精准发力，取得了一系列标志性成果。下面，我向大家作详细介绍：

一、攻坚义务教育优质均衡，筑牢公平优质教育根基

五年来，我们以资源均衡、质量提升为抓手，让城乡孩子共享优质教育资源：

一是资源配置持续优化。投资8亿元建成新二中、千红湖小学等7处重点项目，累计新增公办义务教育学位超1万个，成功将原民办龙山学校转为公办，举办为阜平小学南校区，原二中改办为开元中学南校区，有效扩充城区优质资源供给。稳妥撤并不规范民办义务教育学校10所，集并农村小规模学校41所，城乡教育布局更趋合理。投入4300万元实施“冬暖夏凉”“护眼照明”“午餐午休扩容”三大民生实事，惠及师生6.9万人。

二是师资队伍强基赋能。“十四五”期间大力实施“六名”工程，扎实推进“强课乐学”和“强教乐培”工程，累计培养培训骨干教师1700余人，精准指导教研、课堂教学9800余人次，教师队伍专业素养大幅提升。同时深化教师“县管校聘”制度人事改革，创新机制，通过城乡轮岗、跟岗培训等方式，推动优质师资向农村下沉，提升教师高水平均衡配置。

三是内涵发展稳步提升。大力推进集团化办学，通过“核心校+新建校”“核心校+薄弱校”“核心校+农村校”模式，实现城乡学校集团办学全覆盖。全市致力打造“一核三层两翼”全环境立德树人的“生态圈”，《中国教育报》以《校家社聚合力育“新苗”》为题，刊发乐陵市建立全环境立德树人“生态圈”的经验介绍。打造特色课程群，乐陵市成功入选全国第三批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区。内涵发展的不断积累，带来了教育质量的跨越提升。

在省级优质均衡创建评估中，我市“办学条件标准化、教师配置均衡化、教育质量优质化”的成效获得充分肯定，农村孩子在家门口“上好学”的梦想逐步成为现实。

二、聚焦学前普及普惠，破解“入园难、入园贵”民生痛点

五年来，我们将学前教育列为民心工程，不断构建“普惠、安全、优质”的学前教育公共服务体系：

一是资源供给大幅扩容。累计投入7000万元，通过新建、改扩建、小区配套园移交等多元方式，启用城区公办园9所、农村公办园72所。平稳撤并乡镇小规模民办园103所，实现幼儿无震荡安置。累计新增公办幼儿学位9450个。2025年公办入园率提升至57%，较“十三五”末实现大幅增长，有效满足群众对公办学位的迫切需求。

二是保教质量持续提升。全面推进幼儿园分类认定工作，目前全市已创建省级示范幼儿园1所、省级一类幼儿园42所、省级游戏实验园1所，学前教育优质率达40.19%。建立“保姆式”教研指导机制，开展各类专题培训57期，覆盖教师1647人次。以城区公办园为引领，通过结对帮扶、资源共享等方式，全面带动农村幼儿园保教质量提档升级。

三是办园行为更加规范。严格落实“免试就近”招生政策，开通线上报名通道，保障适龄幼儿应招尽招。严禁“小学化”倾向，严查违规收费行为，构建全链条安全防控体系，规范卫生保健和食品管理等关键环节。

如今，乐陵市学前教育资源供给持续充足，办园行为更加规范，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解，群众对学前教育的满意度显著提升。

“十四五”期间，乐陵教育实现了从“基本均衡”向“优质均衡”、从“普及普惠”向“优质普惠”的跨越。义务教育优质均衡和学前普及普惠发展是长期任务，我们将继续加大教育投入，深化改革创新，补齐发展短板，持续提升教育治理能力和办学质量，努力打造区域教育高地。

谢谢大家！

提问环节到此结束。刚才，温局长从5个方面介绍了“十四五”时期乐陵教育事业高质量发展成就，3位单位负责人就大家关心的问题做了解答，请各媒体做好宣传报道。今天的发布会到此结束，谢谢大家！